【中國制冷網】國務院日前正式發(fā)布《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出規(guī)劃目標：三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團，輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群增加100個，新增自主品牌100個左右。

    《規(guī)劃》針對目標提出了九大主要任務，并且提出了進一步擴大家電下鄉(xiāng)補貼范圍、提高部分輕工品出口退稅率和提高涉農產品收儲等十大政策措施。

    再造10個年收入逾150億集團

    《規(guī)劃》提出了六大目標。第一，生產保持平穩(wěn)增長，三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右。第二，自主創(chuàng)新取得成效。變頻空調壓縮機、新能源電池、農用新型塑料材料、新型節(jié)能環(huán)保光源等關鍵生產技術取得突破。重點行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機成套裝備實現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60%。第三，產業(yè)結構得到優(yōu)化。企業(yè)重組取得進展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團。輕工業(yè)特色區(qū)域和產業(yè)集群增加100個，東中西部輕工業(yè)協(xié)調發(fā)展。新增自主品牌100個左右。

    第四，污染物排放明顯下降。到2011年，主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬噸。第五，淘汰落后取得實效。第六，安全質量全面提高。完善輕工業(yè)標準體系，制訂、修訂國家和行業(yè)標準1000項。

    重點家電產業(yè)將向中西部轉移

    《規(guī)劃》提出九大具體任務。在一位家電行業(yè)券商分析師看來，“《規(guī)劃》對于家電產業(yè)重點產品的產業(yè)轉移將起到較大促進作用，我國目前家電產業(yè)過于集中在沿海發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)象將得到改變，生產中心和研發(fā)設計中心將實現(xiàn)區(qū)域分離?！?

    《規(guī)劃》提到，推動冰箱、空調、洗衣機等家電行業(yè)重點產品的研發(fā)、制造、集散，逐步由珠三角、長三角和環(huán)渤海等地區(qū)向本區(qū)域內有條件地區(qū)和中西部地區(qū)轉移;引導制革和制鞋行業(yè)集中的東部沿海地區(qū)，利用其優(yōu)勢重點從事研發(fā)、設計和貿易，將生產加工向具備資源優(yōu)勢的地區(qū)轉移。

    第二，《規(guī)劃》提出的支持一些具體創(chuàng)新技術產業(yè)化和提高一些大型設備的國產化率將帶來很大投資機會，食品行業(yè)的準入門檻設定將推動行業(yè)洗牌和格局重整。《規(guī)劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點食品加工行業(yè)產業(yè)政策和行業(yè)準入標準。

    提高出口退稅率刺激z*明顯

    《規(guī)劃》提出了十大政策措施。其中，明顯利好的政策有四點：進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種，將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉(xiāng)”補貼范圍，并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺;進一步提高部分不屬于“兩高一資”的輕工產品的出口退稅率;調整加工貿易目錄，繼續(xù)禁止“兩高一資”產品加工貿易;解決涉農產品收儲問題，進一步擴大食糖國家儲備，鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農產品。在分析師看來，對于輕工業(yè)品來說，提高部分產品出口退稅率將帶來z*明顯刺激。

    《規(guī)劃》還提出，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金（基金）等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿發(fā)展基金加大對符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開拓國外市場的支持力度;按照有關規(guī)定，對中小型輕工企業(yè)實施緩繳社會保險費或降低相關社會保險費率等政策;鼓勵兼并重組和淘汰落后，在流動資金、債務核定、職工安置等方面給予支持;加強產業(yè)政策引導，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產業(yè)政策以及準入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產能退出機制。