為深入貫徹國務(wù)院辦公廳《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，扎實推進《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，持續(xù)優(yōu)化完善我省冷鏈物流功能節(jié)點布局，經(jīng)研究，擬于近期開展第二批“浙江省冷鏈物流骨干基地”（以下簡稱“骨干基地”）和“浙江省冷鏈物流園區(qū)”（以下簡稱“物流園區(qū)”）創(chuàng)建工作。

　　一、申報條件

　　各市、縣（市、區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)骨干基地和物流園區(qū)的開展創(chuàng)建申報，具體申報條件如下：

　　1.產(chǎn)業(yè)對接合理。骨干基地原則上應(yīng)位于我省生鮮農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈食品、醫(yī)藥品等優(yōu)勢集中產(chǎn)區(qū)或流通集散地，產(chǎn)量或交易量達到較大規(guī)模且保持穩(wěn)定增長，冷鏈加工、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)要素充沛。物流園區(qū)原則上應(yīng)布局在我省城市周邊，冷鏈產(chǎn)品交易市場、重要農(nóng)林牧漁產(chǎn)地、屠宰地附近或制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，主要覆蓋農(nóng)林牧漁業(yè)、食藥品流通加工、倉儲配送等冷鏈物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對布局在國家綜合交通樞紐、國家物流樞紐、多式聯(lián)運中心等區(qū)域的骨干基地和物流園區(qū)給予優(yōu)先支持。

　　2.設(shè)施功能完善。骨干基地規(guī)劃冷庫容量應(yīng)不少于25萬立方米，已部分或全部投入使用，且以集中連片布局為主，分散布局的互補功能設(shè)施原則上不超過2個。物流園區(qū)規(guī)劃冷庫容量應(yīng)不少于8萬立方米，已部分或全部投入使用。骨干基地和物流園區(qū)應(yīng)配備分揀、分級包裝、自控門等設(shè)施設(shè)備，具備分區(qū)存儲或調(diào)溫轉(zhuǎn)換存儲功能，有全程溫濕度監(jiān)控和自動調(diào)節(jié)的可視化信息管理系統(tǒng)。

　　3.支撐保障有力。骨干基地年完成冷鏈貨物吞吐量應(yīng)在40萬噸以上；具備較強的區(qū)域公共服務(wù)能力或應(yīng)急儲運保障能力。物流園區(qū)年完成冷鏈貨物吞吐量應(yīng)在10萬噸以上；具備一定的區(qū)域公共服務(wù)能力和應(yīng)急儲運保障能力。

　　4.經(jīng)營管理規(guī)范。有明確的運營管理主體，經(jīng)營時間1年以上，公共服務(wù)型基地和園區(qū)運營機構(gòu)需與入駐企業(yè)簽訂協(xié)議或合同?；A(chǔ)設(shè)施運營正常，期間無重大違法記錄，且無重大安全事故，做好疫情及其他風險防控工作。骨干基地和物流園區(qū)建設(shè)與運營滿足綠色發(fā)展要求。

　　5.對全省山區(qū)26縣或冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板地區(qū)，經(jīng)核查論證可適當放寬上述條件。被評選為國家級骨干冷鏈物流基地的直接認定為省級骨干冷鏈物流基地。

　　二、認定程序

　　1.編制申報書。擬申報骨干基地、物流園區(qū)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟要對照《申報書編制要點說明》（見附件2）編寫申報方案，同時填寫申報表（見附件3），報所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門初步審查合格并報縣（市、區(qū)）人民政府同意，報送設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門。各市級申報主體直接向設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門申報，省級申報主體直接向省發(fā)展改革委申報。

　　2.申報書初審。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門要對照要求，對申報材料進行初步審查合格并報地市人民政府同意后，報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委對省級申報主體的申報材料進行初審。

　　3.專家評審。省發(fā)展改革委組織專家對通過初審的申報材料進行綜合評審，必要時將赴申報項目實地考察，并形成專家評審意見。

　　4.名單公示。省發(fā)展改革委結(jié)合專家評審意見，綜合各地實際情況，形成2022年度“浙江省冷鏈物流骨干基地”和“浙江省冷鏈物流園區(qū)”擬創(chuàng)建名單，在浙江省發(fā)展改革委網(wǎng)站上公示7個工作日。

　　5.掛牌認定。擬創(chuàng)建名單公示無異議后，由省發(fā)展改革委將名單上報省人民政府同意后進行正式掛牌。

　　三、其他事項

　　2.加大政策支持。對掛牌認定的骨干基地和物流園區(qū)，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計劃指標、耕地占補平衡指標。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項債以及省直相關(guān)部門的專項資金支持力度，重點支持冷庫改擴建以及冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化改造等。推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，支持企業(yè)優(yōu)先申請紓困專項資金貸款或開發(fā)性金融、政策性金融專項優(yōu)惠資金貸款，支持優(yōu)先納入基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)信托基金（REITs）試點。

　　3.開展評價監(jiān)測。省發(fā)展改革委將結(jié)合第二批骨干基地和物流園區(qū)創(chuàng)建，對第一批省級骨干基地和物流園區(qū)建設(shè)情況開展評價，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委要指導骨干基地、物流園區(qū)運營主體單位做好自評工作（附件4，自評材料上報時間同第二批申報），我委將會同有關(guān)方面專家，對骨干基地、物流園區(qū)進行綜合評價，并作為動態(tài)調(diào)整依據(jù)。